1月8日，浙江管局召开2009年度行业发展情况通报电视电话会议。会议结合中央、省经济工作会议和工信部工作会议精神传达，总结了2009年度电信业发展情况，部署了2010年工作重点。

会上敖大明局长就全行业的发展情况作了通报：2009全行业总体保持平稳较快发展，服务地方经济社会发展的能力和水平持续增强。预计全年电信业务总量同比增长超过8 %，电信业务收入同比增长超过5%。截止11月底，电话用户达到6553万户，其中固定电话达到2144万户，普及率41部/百人；移动电话达到4424万户，普及率84.6部/百人。互联网上网用户达到884.1万户，普及率达17%，其中宽带用户达到814万户，占上网用户的92.06%。固定电话用户数、移动电话用户数均居全国第4位，互联网宽带用户数居全国第3位。全年完成固定资产投资187.7亿元，同比增长18.1%，占全社会固定资产投资总额的1.8%。全省电信业完成增加值约371亿元，同比增长4.8%。TD等3G建设取得阶段性成果，网络建设已基本实现省内11市全覆盖，累计发展3G业务用户超过103万户；电信基础设施共享共建取得实际进展；电信体制改革进展顺利，市场竞争格局发生积极变化；行业转型升级成效明显，电信业务结构进一步优化——移固替代趋势更加明显，业务收入构成出现新的变化，互联网宽带化进程进一步加快，非话业务比重不断扩大。各项重点工作稳步推进：农村通信建设提前一年完成20户以上通电自然村通电话工程，村通率达100%，行政村宽带通达率96.45%；农村电信综合资费价格水平持续下降；应急（专用）通信保障能力和水平进一步提高；网络和信息安全进一步强化，取得积极成效，全年累计关闭非法网站376家，注销备案号71个，清理未备案网站53000多家，网络环境进一步净化；电信服务质量稳步提升，全年解决从12300申诉受理中心受理立案的用户申诉及来信来访案件238件，申诉用户基本满意。基础电信服务方面，全省公用电信业务接入和接通状况良好，互联网接入和传输保持通畅。

结合当前电信业面临的环境和我省实际，敖大明局长指出，2010年电信工作的重点是着力抓好以下八个方面的工作。

一是大力推进TD等3G业务发展，加速行业转型升级。要以保证应用为重点，着力提升网络质量，为3G业务规模应用提供支撑；要积极探索解决互联网互联互通问题的有效途径，为3G业务在互联网上的应用创造条件、营造环境；要以3G业务发展和应用推广为契机，探索符合现行政策规定的全业务经营有效模式，着力推动全业务运营模式有效合规运行，推进企业转型升级；要围绕省委省政府中心工作，充分利用3G技术优势，着力拓展行业应用，推进“两化”深度融合，服务区域经济转型升级。

二是深化电信基础设施共建共享工作。通过量化指标，强化对工信部、集团公司、管理局有关共建共享各项工作要求落实情况的督查，力推全省电信基础设施共建共享工作再上一个新台阶。

三是进一步加强应急（专用）通信保障能力和手段建设。围绕“三系统一工程”建设，即：全省重要用户数据库系统、全省应急通信指挥平台系统、应急通信机动联络系统和党政专用通信网络延伸工程，从提高应急通信保障能力和完善技术手段入手，进一步提高公众通信网络的可靠性和抗毁能力；以满足新形势下应急通信保障需求为前提，加快物资储备和应急通信保障设备的更新换代进程；进一步完善预案，加强应急装备维护保养等各项制度的落实。

四是强化网络和信息安全管理。以开展手机网络涉黄专项整治行动为载体，通过落实专项行动各项工作要求，完善网络信息安全管理工作机制、强化网络信息安全管理技术措施，全力以赴将我省的网络信息安全管理工作提高到一个新的水平。

五是深化农村通信建设，助推农村信息化。充分利用技术优势，多手段多途径，全力解决偏远山区(重点是丽水地区)行政村通宽带问题,基本实现全省行政村村村通宽带；进一步降低涉农通信服务资费；切实加强与各级地方政府沟通，及时了解涉农信息服务需求，全力配合当地政府，为提高农村信息化水平提供网络和技术支撑，助推农村信息化。

六是全方位提升行业服务能力和水平。通过加强对员工敬业精神和服务技能的教育培训，不断提高做好电信服务工作的意识、能力和水平；狠抓各项制度、措施的完善和落实，按照《电信服务规范》要求，创新服务手段，切实解决侵害消费者合法权益的各类问题，严格规范定价行为，着力创建和谐的服务环境。

七是合力维护良好的市场秩序。严格执行工信部《关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》提出的各项要求，杜绝破坏通信设施、设置网络障碍阻碍互联互通、超许可违规经营、诋毁性业务宣传等不正当竞争行为，进一步提高全行业守法经营的水平，促进行业健康有序发展。

八是全力做好“环沪护城河”系列工作。按照省委省政府总体工作部署和《关于明确上海世博会“环沪护城河”安保工作领导小组机构设置和职责分工的通知》相关要求，成立组织、明确任务、制定方案、加强协调，扎实做好网络信息安全、网络运行维护、重点目标防卫、打击盗窃破坏通信设施、应急和专用通信保障及通信管制等各项工作，确保通信安全。

同时，在认真总结全省通信行业“十一五”规划执行情况的基础上，扎实开展“十二五”规划编制工作；进一步加强管理局机关内部建设，以深化机关作风建设为重点，不断改进作风，转变职能，更加注重突出社会管理和公共服务职能的发挥，通过优化机构设置和职能配置，理顺工作关系、完善工作机制，切实提高监管效能和服务行业发展的能力和水平。（办公室）